新蔡县城市供水管理规定

作者:新蔡县政府信息室 来源:未知 点击数: 发布时间:2015年11月03日
新政〔2015〕55号
 
 
新蔡县人民政府
关于印发新蔡县城市供水管理规定的
通       知
 
各乡镇人民政府、各街道办事处,县直各部门及有关单位:
《新蔡县城市供水管理规定》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
 
                          2015年10月12日
      
 
新蔡县城市供水管理规定
 
第一章  总则

第一条 为加强县城供水管理,维护供水企业和用户的合法权益,保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水,发展供水事业,根据国务院《城市供水管理条例》、《河南省城市供水管理办法》,结合本县实际情况,特制定本规定。
第二条 本《规定》所称城市供水,是指城市公共供水和自建设施供水。
本规定所称城市公共供水,是指城市自来水供水企业以公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本规定所称自建设施供水,是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条 凡在本县行政区域内从事城市供水工作及使用城市供水的单位和个人,必须遵守本规定。
第四条 城市供水应当坚持开源与节流并重的原则,合理开发和利用水资源,实行计划用水、节约用水。
第五条 县建设行政主管部门主管全县城市供水工作。
第六条 县建设行政主管部门应当依据本县国民经济和社会发展计划,根据本县城市建设和社会经济发展的实际需要,编制城市供水发展规划,并纳入城市总体规划。
第七条 本县实行有利于供水事业科技进步的政策,鼓励供水和节约用水科学技术研究,采取相应措施积极推广先进技术和设备,保障城市供水的科学技术水平不断提高。
第八条 对执行本规定和在保护城市供水水源、维护供水设施、坚持计划用水、节约用水方面有显著成绩的单位和个人,由县政府或建设行政主管部门给予表扬和奖励。
 
第二章 供水水源管理
 
第九条 县人民政府应当根据城市发展需要,应当组织县建设行政主管部门、水行政主管部门和地矿行政主管部门等共同编制县城供水水源开发利用规划、供水发展规划,纳入县城总体规划并组织实施。
第十条  编制县城供水水源开发利用规划,应当根据本 县情况,合理安排利用地下水。
第十一条    需要取用县城规划区内地下水的,必须经县建设行政主管部门审核同意并签署意见。
第十二条 取用县城规划区内地下水的单位和个人必须按规定缴纳城市水资源费,供水企业缴纳的水资源费列入供水成本。
第十三条 县环境保护部门应当会同县建设主管部门、水行政管理部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区,经县人民政府批准后公布。
第十四条 供水单位必须保护好供水水源。任何单位和个人不得在供水井周围半径500米的区域内私自凿井。
第十五条 在县城规划区内,凡城市供水管道延伸到的区域,任何单位和个人不得开凿自备井。
在本《规定》下发之前己有的自备井,现仍在使用的,只限本单位使用,不得对外供水。待管网改造完毕后,根据国家有关政策对其进行关停。
第十六条 在饮用水源保护区内,禁止一切污染水质的活动。现有污染源必须限期治理或搬迁。
 
第三章  城市供水工程建设
 
第十七条 县人民政府应当多渠道筹集建设资金,按照县城供水发展规划和县城发展需要,及时新建、扩建、改建县城供水工程,增加县城供水能力,满足县城生活、生产和其他各项建设用水需要。
第十八条 县城供水工程的建设,应当按照县城供水发展规划及其年度建设计划进行。
第十九条 新建、扩建、改建县城供水工程,按国家规定的基本建设程序报批后,方可进行建设。
第二十条 县城新建、扩建、改建各类工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;其中需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付县建设行政主管部门,由其统一组织县城公共供水工程建设。
供水工程建设的资金来源,采取国家投资、供水单位投资、受益单位和居民自筹资金等多渠道筹资和融资的办法解决。
第二十一条 从事城市供水工程设计和施工的单位,必须有相应的资质证书。建设单位应委托有相应设计和施工资质的单位从事城市供水工程的设计和施工。
城市供水工程的设计和施工,必须按照有关的设计、施工技术标准、规范进行。
第二十二条 县城新建、扩建供水工程竣工时,建设单位应当按规定申报验收;新建供水工程未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第二十三条 凡在公共供水管网延伸到的区域,新建的建设工程或其他设施,需使用公共供水的,其供水工程由供水单位承建,费用由用户承担。
第二十四条 公共供水管网尚未延伸到的区域,用户申请用水,供水单位应按照县城供水规划管径及走向进行设计和施工,其费用由用户承担。
用户投资的水表以外的供水工程竣工后,应当将产权无偿移交给供水单位统一管理,供水单位在管线上发展用户或移改调整,原投资者不得阻挠。
第二十五条 申请用水或增加用水量的用户应填写用水申请书,并向供水单位提供平面图及相关资料,供水单位根据供水情况和技术要求,进行勘察,确定管线走向管径,并组织施工。铺设管道需破(拆)除路面、建筑物等障碍物时,应由用户向有关部门报批,并承担由此而引起的费用。
 
第四章 城市供水经营
 
第二十六条  凡从事城市供水经营的,必须按照国务院城市建设主管部门的规定向县建设行政主管部门进行资质申报,经审查合格后,发给城市供水企业资质证书,企业凭资质证书向工商行政管理部门登记注册后,方可从事生产经营活动。
凡未取得城市供水资质证书的供水企业,工商行政管理部门不得予以注册登记。
第二十七条  城市供水企业应当建立、健全水质监测制度,确保县城供水的水质符合国家规定的卫生标准,并接受上级城市供水水质监测网的监测、监督和检查。
县卫生防疫部门应定期对供水水质进行监测。
第二十八条   城市公共供水企业要保证正常供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经县建设行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用水单位和个人,由于停电造成的停水不另行通知。尽快恢复正常供水,并报县建设行政主管部门。
第二十九条  凡用水不能间断的用户,应自备储水设备,自备储水设备的管道不得与城市公共供水管道相互连接。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户,必须设置中间水池间接加压。
第三十条   城市供水企业实行职工持证上岗制度,供水企业应当组织职工参加上级部门组织的城市供水企业的职工培训,未经培训合格取得证书的,不得上岗。
第三十一条  城市供水企业应当实行规范化服务,提高服务质量,接受社会监督。
第三十二条  新增城市公共供水的用户和增加用水量需改建供水设施的,包括申请临时用水的用户,必须向城市公共供水企业提出申请,并提供近、远期用水规划及有关资料。
城市公共供水用户官网的设计方案,应经城市公共供水企业审核。
第三十三条  任何单位和个人不得私自将自己的供水设施和公共供水管网相连接,否则,供水企业有权停水、拆除和没收其用水设施,按管道流量及用水时间补收水费(管径为15、20、25、32、40、45、50mm的水管,其流量分别为1.5、2.5、3.5、6、10、15吨/小时),并视情节轻重予以批评教育及罚款,情节特别严重的按盗水论处。
第三十四条  使用城市公共供水的用户要维护好各自的供水设施,如管道、水表、阀门等供水设施出现漏水要及时关闭阀门,并报供水企业处理。
第三十五条  使用城市公共供水的用户需要更名、过户的,应当向城市公共供水企业申请办理更名过户手续,城市公共供水用户过户,原用户应结清所欠水费。
城市公共供水用户不得自行过户,一经查出加倍收取费用。
第三十六条  城市公共供水用户停止用水的,应当向城市公共供水企业申请办理销户手续,结清所欠水费。销户者在六个月内需要恢复供水且原装水管尚未拆除的,应到城市公共供水企业申请办理复装手续,逾期者按新入户对待。
城市公共供水用户中止用水的,应向城市公共供水企业办理中止用水手续,结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的,并到城市公共供水企业申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的,按自动销户处理。
第三十七条  城市公共供水用户因拖欠水费及其它违章行为而被拆表停水后要求恢复供水的,除交清所欠水费违约金和其它罚款外,还应交纳拆除和复装工料费后,方可恢复供水。
第三十八条  使用城市供水的用户,应按规定缴纳水费,逾期不缴的按日加收应交金额5‰的违约金。逾期一个月者,按销户处理。
第三十九条  生产、经营、生活等用水实行分表计量收费,用水量未达到水表底度的,按规定的底度标准收取水费 (管径为15、20、25、40、50、80、100mm的水管,水表底度分别为6、10、25、50、100、300、900吨/日)。生产、经营、生活等混合用水的,按其中的最高水价计收水费。
施工用水按工程总造价的1%预交水费,工程竣工后,按表计量收费,多退少补。否则,不予供水。
城市消防、环卫、绿化等用水,应一律装表,以表计量收费。
第四十条  因水表发生故障或者由于其他原因无法抄表计量的,按前3个月平均用水量或水表额定流量计收水费。若水表发生故障,用户应急时申请更换,所需费用由用户承担。
由于用户的责任造成无法抄表计量的,除要求其限期纠正外,按水表额定流量计收水费。在限期内不纠正的,按水表额定流量2倍计收水费。
第四十一条  城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后,安装使用。在用水表应按规定的周期(两年)定检,费用由产权所有者承担。
城市供水用户对注册水表准确度有异议,可向城市公共 供水企业申请校验。经法定的计量检定机构检定,快慢误差超过规定误差率的,检验费由城市公共供水企业支付,当月水费多退少补;误差率不超过规定的,检验费由用户支付。
第四十二条  城市供水用户认为自己的水表不适宜需要时,可申请更换不同口径的水表,其费用由用户承担。
第四十三条  城市公共供水水价在供水成本加税费加合理利润的基础上,按生活用水保本微利、生产经营用水合理计价的原则确定。条件成熟时,可实行阶梯式水价。
 
第五章  城市供水设施维护
 
第四十四条  城市供水企业对城市供水专用的水源、井群、泵站、水厂、管道、闸门、消防栓、水表、公用水站等设施,应当进行定期检查和维修,保证安全供水。
第四十五条  城市公共供水用户自行建设的总表以外管道及附属设施,必须交城市供水企业验收和管理。对验收不合格的,不予供水。城市公共供水用户投资新建、改建总表以内供水设施前,必须向供水企业提出书面申请,经供水企业审査同意后,方可按有关规定进行设计和施工;工程竣工后,必须经城市公共供水企业验收合格,方可供水。否则,不予供水。
第四十六条  在城市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全保护距离范围内,严禁修建任何建筑物、构筑物、堆放物料或进行其他危害供水设施的活动。涉及城市公共供水设施的建设工程开工前,建设单位或施工单位应当向城市公共供水企业查明地下供水管网情况,影响城市公共供水设施安全的,应与城市公共供水企业商定相应的保护措施,其费用由建设单位承担。
第四十七条  严禁擅自迁移、动用、更改、转接、损坏城市公共供水设施,造成损毁的,由肇事单位或当事人承担一切费用。因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市供水设施的,建设单位必须经城市公共供水企业同意,报县建设行政主管部门批准,由城市公共供水企业负责实施,费用由建设单位承担。
第四十八条  禁止擅自将自建供水管网与城市公共供水管网连接;因特殊情况确需连接的必须经城市公共供水企业同意,报县建设行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第四十九条  城市专用消防栓由供水企业安装、维护、管埋,消防机关负责监督检查,其费用从城市维护建设税中列支。严禁任何单位和个人私自启用。消防部门应随时统计使用消防栓的水量,按月向供水企业报送消防用水量,消防部门生活及冲洗车辆用水应另行装表计量,按量交费,非火警需要不得启用消防栓。
 
第六章  罚则
 
第五十条   城市供水企业违反本《规定》,有下列行为之一的,由县建设行政主管部门责令改正,并按照下列规定处以罚款:
(一)供水水质不符合国家规定标准的,处以1000-5000 元罚款; 
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的,处以2000-5000元罚款;
(三)未按规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的,处以1000-3000元罚款。
第五十一条  违反本《规定》,有下列行为之一的,由县建设主管部门责令停止违法行为,并可按照下列规定处以罚款:
(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的,处以500-10000元的罚款;
(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的,处以5000-20000元的罚款; 
(三)违反城市供水发展规划及其年度计划兴建城市供水工程的,处以2000-5000元的罚款。
第五十二条  违反本《规定》,有下列行为之一的,城市供水企业可视为盗窃城市公共供水行为,并按水表最大流量累计时间收取水费。
(一)擅自在水表前供水管道上安装供水设施的;
(二)擅自拆除水表及水表前供水设施或故意人为使水表停滞转动的;
(三)擅自改动水表前供水管道和水表位置的;
(四)擅自拆除水表铅封或人为使水表铅封丝断开的。 
第五十三条  违反本《规定》有下列行为之一的,由县建设主管部门或者授权的单位责令改正,并可按照下列规定处以罚款:
(一)未按规定缴纳水费的,处以应缴水费1-2倍的罚款
(二)转供城市公共供水的,处以非法所得1-3倍的罚款;
(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的,处以500-3000元的罚款;
(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的,处以4000-20000元的罚款;
(五)生产或者使用有毒、有害物质的单位或个人将其生产用水管网、系统与城市公共供水管网系统直接连接的, 处以5000-30000元的罚款;
(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,处以 2000-10000元的罚款;
(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的,处以1000-5000元的罚款。
第五十四条  建设工程施工危害城市公共供水设施的,由县建设行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或上级机关可以给予行政处分。
第五十五条  城市公共供水用户违反本《规定》,城市公共供水企业可在一定时间内停止供水。
第五十六条  当事人对违反本《规定》的行政处罚决定不服的,可以依法申请复议,也可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚的机关可申请人民法院强制执行。
第五十七条  县建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
第七章  附则
 
第五十八条  本县以前制定的规定、细则与本《规定》不符的,以本《规定》执行;本《规定》与法律、法规相抵触的,按法律、法规的有关规定执行。
第五十九条  本《规定》由县建设行政主管部门负责解释。
第六十条   本《规定》自公布之日起施行。
 
 
 

 
 
                                                      
  新蔡县人民政府办公室          2015年10月12日印发  
(编辑:新蔡县政府信息室)